تجربه دیگران درباره اموال مسئولان؛ زیرساختهای روسیه برای اعاده اموال نامشروع
به گزارش خبرگزاری بیان؛ فساد به عنوان یکی از واقعیت های ناخوشایند جامعه امروزی، رشد بی سابقهای در نظام اداری، سیاسی و اجتماعی کشورهای جهان داشته است. چنان که بررسی تجربه رویدادهای مختلف در کشورهای مختلف نشان میدهد هیچ کشوری با هر میزان ثروت و قدرت نمی تواند ادعا کند که از پیامدهای مخرب فساد کاملا مصون مانده است.
گزارش سالانه سازمان بینالمللی شفافیت نشان میدهد که بر اساس شاخص ارزیابی فساد CPI سال 2017 میزان فساد در اکثر کشورها کاهش نیافته است یا کاهش بسیار کمی را نشان میدهد؛ روزنامهنگاران و فعالان مدنی در برخی از کشورها برای ابراز عمومی دیدگاههایشان در مورد فساد دولتی درمعرض تهدید جانی قرار داشتهاند.
این موضوع، اما به معنی آن نیست که کشورها از تلاش برای مبارزه با فساد مالی مسئولان دست کشیدهاند. نظام «افشای درآمد و دارایی مسئولان» یکی از روشهایی است که در بسیاری از کشورها برای مبارزه با فساد و افزایش شفافیت مقامهای حکومتی و بالا بردن اعتماد عمومی به نظام حاکم به کار گرفته میشود.
گروه بینالملل خبرگزاری تسنیم، در چند مجموعه گزارش به بررسی تدابیری پرداخته که کشورهای مختلف برای افشای درآمد و داراییهای مسئولان به کار گرفتهاند. در گزارشهای قبلی به بررسی تجربه کشورهای آرژانتین، ژاپن و کرواسی پرداختیم. این قسمت را، چنانکه در جدول زیر دیده میشود، به تجربه کشور روسیه اختصاص دادهایم.
1- رعایت انصاف | |||
زیرساختهای قانونی | فدراسیون روسیه تا کنون قوانین مختلفی برای مبارزه با فساد و کنترل اموال مسئولان به تصویب رسانده که از جمله آن میتوان به موارد زیر اشاره کرد: قانون مبارزه با فساد، قانون خدمات کشوری، قانون کنترل هماهنگی بین مخارج و درآمدهای مسئولان دولتی و چندین حکم ریاستجمهوری برای مقابله با فساد در میان مسئولان. | ||
نوع اطلاعاتی که باید اعلام شود | مسئولان دولتی بایستی موارد زیر را اعلام کنند:
|
||
سایر اطلاعات مرتبط | اطلاعات مربوط به درآمد، داراییها و بدهیها و همچنین مخارج مربوط به همسران و فرزندان مقامهای دولتی روسیه نیز باید اعلام شوند. | ||
2- شفافیت | |||
دسترسیپذیری عموم به اطلاعات اعلامشده | خلاصهای از اطلاعات مربوط به اموال اعلامشده مسئولان روی وبسایت سازمانهای مربوطه قرار میگیرند. به عنوان مثال، اطلاعات مربوط به داراییهای رئیسجمهور، روی وبسایت ریاستجمهوری قرار دارد.
این خلاصه موارد زیر را شامل میشود: الف) فهرست املاکی که مسئول مورد نظر، همسر و فرزندان مالک آنها هستند یا از آنها استفاده میکنند. نوع این املاک و منطقه و کشوری که در آن قرار دارند مشخص میشوند. ب) فهرست خودروها، همراه با جزئیاتی نظیر مدل آنها ج) درآمد سالانه مقام دولتی، فرزند و همسر وی. دسترسی به این اطلاعات رایگان هستند و برای مشاهده آنها نیاز به هیچ درخواست یا ثبتنام وجود ندارد. |
||
3- تمرکز روی مسئولان در معرض خطر | |||
قوه مقننه | اعضای هر دو مجلس قانونگذار روسیه (مجلس دوما و شورای فدراسیون) موظف به اعلام داراییهای خود هستند. | ||
قوه مجریه | اعضای قوه مجریه اعم از مقامهای دولتی و صاحبان برخی مناصب در دستگاه خدمات کشوری بایستی داراییها و درآمدهای خود را اعلام کنند. | ||
قوه قضائیه | قضات دادگاه قانون اساسی، قضات دیوان عالی، قضات فدرال و دادستان کل نیز بایستی داراییهای خود را اعلام کنند. | ||
سایر | اعلام اموال و داراییها برای مقامهای منطقهای و محلی، برخی مناصب در بانک مرکزی فدراسیون روسیه و شرکتهای دولتی نیز ضروری است. | ||
رویکرد خطرمحور برای الزام مسئولان به اعلام داراییهای خود | از جمله ویژگیهای منحصر به فرد روسیه از لحاظ نظام اعلام داراییهای مسئولان این است که از یک رویکرد دو وجهی که بر اساس میزان مخاطرات موجود برای مسئولان طراحی شده برای تعیین گزارشدهیها استفاده میشود؛ در این نظام، 1) مناصب بلندپایهای که رئیسجمهور در حکمی آنها را مشخص کرده بایستی اموال خود را اعلام کنند. 2) در مناصب سطح پایینتر، تصمیمگیری درباره اینکه کدام مقامها باید این کار را انجام دهند به سازمانهایی که این مقامها در آنها کار میکنند محول شده است. هر کدام از سازمانهای دولتی فهرستی از مناصبی که لازم است اموال آنها اعلام شود تهیه کردهاند. | ||
4- گزارشدهی متناوب | |||
فراوانی گزارشدهی | تمامی مقامهای دولتی که طبق قانون بایستی اموال خود را اعلام کنند بایستی این کار را از زمان شروع به کار خود انجام داده و پس از آن هر سال میزان اموال خود را گزارش کند. | ||
راستیآزمایی و اعتبارسنجی | در قوانین فعلی روسیه، شرایطی برای راستیآزمایی متناوب از گزارشدهیهای مسئولان در نظر گرفته نشده است. راستیآزمایی از اطلاعاتی که مسئولان درباره داراییهایشان در اختیار قرار میدهند را دفاتر مبارزه با فساد در سازمانهای دولتی انجام میدهند. این دفاتر ممکن است این کار را به ابتکار خودشان یا به درخواست حزبهای سیاسی، نهادهای مجری قانون، سایر سازمانهای دولتی و رسانهها انجام دهند. | ||
|
|||
نوع مجازاتها | در صورتی که مسئولان در موعد مقرر گزارش مربوط به اموال و داراییهای خودشان را اعلام نکنند و یا اطلاعات نادرست در این مورد ارائه دهند با مجازات «عزل به دلیل عدم اعتماد» مواجه میشوند.
در صورتی که مقامی با این اتهام از سمتش عزل شود، قادر به ورود به مشاغل دولتی نخواهد بود. |
منبع: تسنیم







- خبردونی
- پربازدید ترین
- نظرات
- معاون استاندار اصفهان:ساماندهی ظرفیت گردشگری گلپایگان ضروریست
- اطفای حریق در منطقه حفاظت شده موته
- بازدید میدانی فرماندار شهرستان گلپایگان از ایستگاه تحقیقات دامپروری؛ گامی در راستای توسعه علمی و پشتیبانی از بخش کشاورزی و دامپروری
- برنامهریزی برای برگزاری مراسم دهه کرامت در گلپایگان
- برگزاری جلسه شورای آموزش و پرورش شهرستان گلپایگان
- تقدیر فرماندار گلپایگان از تلاشهای شبانهروزی مرکز امداد خودرو در ایام نوروز ۱۴۰۴
- بازدید میدانی فرماندار گلپایگان از کشتارگاه صنعتی دام با هدف بررسی وضعیت بهداشتی و عملیاتی
- تأکید فرماندار گلپایگان بر نقشآفرینی شرکت تعاونی دهیاریها در پروژههای عمرانی و اشتغال زایی روستایی
- برگزاری جلسه برنامهریزی بزرگداشت شهادت امام صادق (ع) در گلپایگان
- اصفهان، پایتخت مهارت ایران در مهرماه ۱۴۰۴ است.
- تعریف پروژه های عمرانی در راستای ارتقای سطح کیفی زندگی شهروندان گلپایگان
- احداث ساختمان شهرداری گلپایگان با 25 درصد پیشرفت
- پیام علی اکبر رضایی فرماندار شهرستان گلپایگان به مناسبت ۲۱ فروردینماه، سالروز تأسیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
- شهرکهای صنعتی، موتور محرک رشد صنعتی هوشمند در ایران
- استاندار اصفهان: تکمیل پروژههای نیمهتمام و توسعه شهرکهای صنعتی سبز با محوریت انرژیهای تجدیدپذیر
- جلسه تودیع و معارفه ریاست اداره آب و فاضلاب شهرستان گلپایگان برگزار شد
- کاشت انواع درخت، گل های فصلی و دائمی در سطح شهر گلپایگان
- دیدار مدیر عامل شرکت بازآفرینی شهری کشور با فرماندار گلپایگان و شهرداران به دعوت و پیگیریهای علی اکبر رضایی
- پیام علی اکبر رضایی فرماندار شهرستان گلپایگان به مناسبت ملی فناوری هستهای
- پروژه های درحال احداث توقف نخواهد داشت
- دعوت سیدمسعوداطیابی از گلپایگانیهای خارج از شهر: سرمایهگذاری و گردشگری، کلید آبادانی زادگاه است
- تحقق 16 پروژه عمرانی گلپایگان در سال گذشته
- فرماندار گلپایگان:رشد 55 درصدی در تعداد مسافران و بازدیدکنندگان از جاذبههای تاریخی شهرستان
- تداوم رنگآمیزی جداول شهر گلپایگان در سال جدید
- پیام تشکر علی اکبر رضایی فرماندار گلپایگان از حضور پر شور مردم در راهپیمایی روز جهانی قدس
- تمهیدات شهرداری گلپایگان در بوستانهای شهر برای “روز طبیعت”
- پیام تشکروقدردانی فرمانده ناحیه مقاومت بسیج سپاه شهرستان گلپایگان از حضور پرشور مردم
- راهپیمایی حماسی روز قدس در گلپایگان: تجدید میثاق با آرمان فلسطین
- اولین جلسه شورای اداری شهرستان گلپایگان در جوار قبور شهدا برگزار شد .
- تاکید جمالینژاد بر لزوم احداث #هتل در گلپایگان برای رونق گردشگری
- فرماندار گلپایگان:رشد 55 درصدی در تعداد مسافران و بازدیدکنندگان از جاذبههای تاریخی شهرستان
- اصفهان، پایتخت مهارت ایران در مهرماه ۱۴۰۴ است.
- برگزاری جلسه برنامهریزی بزرگداشت شهادت امام صادق (ع) در گلپایگان
- تأکید فرماندار گلپایگان بر نقشآفرینی شرکت تعاونی دهیاریها در پروژههای عمرانی و اشتغال زایی روستایی
- بازدید میدانی فرماندار گلپایگان از کشتارگاه صنعتی دام با هدف بررسی وضعیت بهداشتی و عملیاتی
- تقدیر فرماندار گلپایگان از تلاشهای شبانهروزی مرکز امداد خودرو در ایام نوروز ۱۴۰۴
- برگزاری جلسه شورای آموزش و پرورش شهرستان گلپایگان
- برنامهریزی برای برگزاری مراسم دهه کرامت در گلپایگان
- بازدید میدانی فرماندار شهرستان گلپایگان از ایستگاه تحقیقات دامپروری؛ گامی در راستای توسعه علمی و پشتیبانی از بخش کشاورزی و دامپروری
- اطفای حریق در منطقه حفاظت شده موته
- تعریف پروژه های عمرانی در راستای ارتقای سطح کیفی زندگی شهروندان گلپایگان
- احداث ساختمان شهرداری گلپایگان با 25 درصد پیشرفت
- پیام علی اکبر رضایی فرماندار شهرستان گلپایگان به مناسبت ۲۱ فروردینماه، سالروز تأسیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
- تحقق 16 پروژه عمرانی گلپایگان در سال گذشته
- دعوت سیدمسعوداطیابی از گلپایگانیهای خارج از شهر: سرمایهگذاری و گردشگری، کلید آبادانی زادگاه است
- پروژه های درحال احداث توقف نخواهد داشت
- پیام علی اکبر رضایی فرماندار شهرستان گلپایگان به مناسبت ملی فناوری هستهای
- دیدار مدیر عامل شرکت بازآفرینی شهری کشور با فرماندار گلپایگان و شهرداران به دعوت و پیگیریهای علی اکبر رضایی
- کاشت انواع درخت، گل های فصلی و دائمی در سطح شهر گلپایگان
- جلسه تودیع و معارفه ریاست اداره آب و فاضلاب شهرستان گلپایگان برگزار شد
- استاندار اصفهان: تکمیل پروژههای نیمهتمام و توسعه شهرکهای صنعتی سبز با محوریت انرژیهای تجدیدپذیر
- شهرکهای صنعتی، موتور محرک رشد صنعتی هوشمند در ایران
- معاون استاندار اصفهان:ساماندهی ظرفیت گردشگری گلپایگان ضروریست